南阳：彰显特质引领未来

　宜居城市思想最早可追溯到古希腊时代。1989年联合国设立最佳人居环境奖，温哥华、维也纳、墨尔本等一批久负盛名的城市各绽光华，举世关注。2000年，中华人民共和国建设部设“中国人居环境奖”，宜居城市梦想在中华大地花开遍野。

　　当前，南阳市委、市政府贯彻落实十八大提出的新型城镇化战略，把提升中心城区的首位度、宜居度，增强中心城区的承载力、辐射力，作为推进新型城镇化的突破口，以此推动全市经济社会发展和城市综合竞争力的提升，使宜居城市的建设目标进一步明确起来。

　　宜居城市没有统一的文化标准，但总的来说，生态环境和谐、人居环境优美、治安环境良好是最基本的条件，整个规划建设管理要体现人文关怀，彰显城市宜居、易居、逸居精神特质。

　　规划是法，要执法如山。规划的成功是最大的成功。以澳大利亚的墨尔本为例，该城市在世界最佳居住城市评选中，多次名列前茅，这与墨尔本市有一整套严格的规划公示和听证会制度有很大的关系。南阳的城市建设要科学、有序、规范，要加强城市发展研究谋划高水准制定完善总规、控规和专项规划加强对各类建设用地和建设活动的引领和调控，完善和优化城市功能。当前要尽快完成城市总体规划报批工作加快推进新型城镇化体系规划编制评审尽快完成中心城区控制性单元和景观风貌等专项规划对白河景观、内河整治、地下管网敷设有一个总的布局。严厉打击违规违法建设行为坚决维护规划建设秩序。

　　基础设施完善是保证居民生活舒适便捷的基本条件。南阳要提高宜居指数，“畅通工程”是重点当前要加快完善路网结构，打通断头路，构建循环畅通的交通体系，把交通影响评价作为城建项目规划建设的前置条件。围绕整个市域“一心五环六射二连”干线网的规划，加快启动城市外环路建设，形成绕建成区快速便捷的城市通道。加大重点地段道路交叉口渠化改造，设置提前右转弯车道、安全岛，分离右转车辆和直行、左转车辆，分流行人与机动车，在人流车流密集的路段，规划建设过街人行天桥或地下通道。建设城市快速公交，加大公共交通及客运场站基础设施建设力度。

　　生态环境建设是宜居城市的核心所在。南阳素有北方水城之称，白河及多条内河水系蜿蜒穿城而过，但目前南阳中心城区主要河流的文化注入力相对不足，从整体上与南阳厚重文化底蕴不相符。要借鉴西湖模式，打造20公里长的白河经典景观轴、生态轴、文化轴，将历史文化元素融入白河及内河文化建设之中。加快启动南阳8条内河通水、截污、景观及两岸产业规划，打造特色商业水街，形成一河一个商业业态、一河一个特色文化景观。

　　城市绿化不仅能创造出巨大的生态效益还能满足人们的亲绿需求是人与自然沟通的桥梁。城区要尽快完善城市绿地系统，注重城市公园和街头小广场、小游园等建设，逐步形成在城市任一方位，步行到最近一个游园、公厕、公交站点不超过5分钟的生活态势。

　　优雅的城市离不开科学的管理。要创新“大城管”体制，健全城市精细化管理长效机制。坚持重心下移，构建完善市、区、街道、社区四级城管网络开展“五大延伸”行动实现城市管理全覆盖，保证城市高效运转。

　　2000多年的历史赋予了南阳城深厚的文化内涵，更赋予我们神圣的发展责任。我们相信，经过勤劳智慧的南阳人的共同努力，在加快城镇化的大潮中，南阳的发展一定能与世界同步，“大美南阳、活力南阳、幸福南阳”的建设目标一定能够实现！

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